“没想到这把年纪了还住上这么结实的房子，多亏了扶贫好政策，今后刮风下雨的日子，也照样可以睡个安稳觉了。”6月8日，炎陵县霞阳镇石玉村建档立卡贫困户钟端武，指着自己去年刚住进的新房，脸上充满了幸福感。

　　住上结实房子的老钟，是众多受益于脱贫攻坚好政策的贫困户之一。

　　让扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，是贫困群众脱贫的“底线”。在“两不愁”问题早已基本解决的基础上，株洲市在“三保障”上不断加大力度，确保守住“底线”。

　　“除病根、拔穷根” 

　　“我住了6天院，只要交19块钱？”在醴陵市嘉树镇卫生院，拿到自己的住院结算清单后，73岁的王冬秀连说感到有些意外。

　　王冬秀是嘉树镇杉仙村建档立卡贫困户。一周前，她因突发冠心病被送进镇卫生院住院治疗。出院时，医院为她办好了全套报销手续，并根据政策为她的个人支付部分进行“兜底”。这样一算，1629元的医疗费用，她本人只需支付19元。

　　因病致贫，在贫困户致贫原因中占比很高。为此，株洲在全省率先采取了健康扶贫分类救治办法。对不可逆转的疾病，尽量减少痛苦、延长生命；对需要长期救治管理的慢性病，做好疗养；对2132名可一次性治愈的对象，全力救治、努力治愈。

　　于是，一系列健康扶贫政策兜底政策出笼：基本医疗保障、大病救助、医疗救助、商业保险补充，“入院零预付、报销零起付、出院零支付”，“一站式”绿色窗口服务……目前，一次性治愈的贫困患者救治率已达100%、贫困患者签约家庭医生率也达到100%。

　　“除病根、拔穷根”。健康扶贫，为因病致贫家庭撑起了一把坚实的“保护伞”。

　　住新房，暖“心房” 

　　“有了自己的新房，我都高兴得不知说什么好了。”茶陵县腰潞镇潞理村47岁的尹送兰从新房里出来，脸上一直挂着笑容。

　　几年前，她的房子受灾倒塌，只能带着两个上学的孩子一直寄居在亲戚家。现在，在政府的支持下，她终于住进了全新的安置房。

　　“多年在外漂泊，今天终于有了自己的新家，一点都不比城市的房子差。”几乎与此同时，村里的建档立卡贫困户罗白明一家也结束了12年的租房生涯，与其他21户贫困户一起搬进安置房。

　　住有所居，是无数贫困户多年的梦想。为此，株洲市坚持“政府引导、农户自愿、科学规划”的原则，首先对贫困户住房情况进行摸底排查、登记造册，然后把符合条件的贫困户全部纳入改造范围，确保了“一户不漏、一户不虚”，优先解决农村建档立卡贫困户、低保户、分散供养五保户、贫困残疾人家庭危房户等的住房问题。

　　住新房，暖“心房”，如今，株洲市所属的五县市，危房改造2.9万户，其中贫困户8780户，易地搬迁的贫困人口全部实现入住新房。

　　教育，“一个都不能少” 

　　伴随着“叮铃铃”的下课铃声，茶陵县严塘镇尧水学校瞬间成了欢乐的海洋，该校八年级学生王鸿更是在操场上玩得不亦乐乎。然而不久前，他还想着辍学。

　　王鸿家是严塘镇玳溪村建档立卡贫困户，父亲和奶奶患有尿毒症，家里全靠妈妈一个人打零工维持生计，他一度想辍学去打工。当地教育部门知道后，及时把他纳入特困资助对象，还安排老师为他进行心理疏导。

　　扶贫先扶智，用优质教育改变贫困家庭的命运，斩断贫困代际传递，是减少贫困的根本之举。为此，株洲建立起了一个全覆盖的学生资助体系，对义务教育阶段实行“两免一补”，在普通高中落实国家助学金政策，对就读中等职业学校（含民办）在校学生免除学费。

　　为了确保帮扶的精度，教育部门在大走访、大清查的基础上，建立了贫困学生信息库，确保精准资助“一个不漏”。通过连续举办“金秋助学”活动，全市筹资7000万元，确保没有一个学生因贫辍学。

　　兜底，让贫困群众“应保尽保” 

　　“要是没有党的好政策，还不知道怎么活下去。”茶陵县虎踞镇高水村，67岁的建档立卡贫困户胡德牛，儿子去世，孙女尚小，老伴患肺病需要长期服药，家中困难可想而知。

　　帮扶干部进村后，很快帮助胡德牛享受了家庭低保，帮他争取到了危房改造和教育助学等政策资金，还介绍他到村里的种养合作社务工。现在，加上各项政策性收入，他一年下来的收入有3万多元，日子一天比一天好。

　　从2017年元旦开始，株洲集中三个月时间，对低保对象进行清理，一批“关系户”、“乌龙户”被剔除，最终确定低保对象2.78万户、6.16万人，社会保障兜底脱贫对象6437户、15881人。同时，市里将农村低保保障线标准提高至280元/月，3360元/年，超过省“两线合一”标准334元，实现了最低生活保障线和扶贫线“两线融合”。无业可扶、无力脱贫的困难家庭，就这样有了最直接的兜底保障。

　　(文/周怀立 李蓉仙  张 威)